“九二共识”三十周年后 成为“没有共识的共识”


10月31日,是“九二共识”产生三十周年。1992年10月底,台湾海峡交流基金会与中国海峡两岸关系协会在香港举行历史性会谈,这次会谈促成了后来的“一中各表”这个表述。会谈后,台湾前陆委会主委苏起在2000年将“一中各表”重新包装,创出“九二共识”这一名词,其内涵是“一个中国,各自表述”。

“九二共识”的核心精神在于两岸谈判时双方对坚持“一个中国”原则已达成共识,双方在事务性协商时,对“一个中国”的政治内涵可以不讨论。根据中国大陆的说法,台湾海基会在香港提出的第8种表述方案是双方接受的共识内容,即“在海峡两岸谋求国家统一的过程中,双方虽均坚持一个中国之原则,但对一个中国的涵义,认知各有不同。惟鉴于两岸民间交流日益频繁,为保障两岸人民权益,对于文书查证,应加以妥善解决”。近期中国方面的表述越来越强调“一中”。中国称,“九二共识”的核心意涵是,“海峡两岸同属一个中国,共同努力谋求国家统一”。

以中华民国台湾的立场而言,蔡英文于2011年提出台湾共识取代九二共识作为谈判基础。对于国民党来说,国民党一直以来的说法是,九二共识即“一中各表”,“一个中国,各自表述”。今年6月,国民党主席朱立伦访美时又称,“九二共识”是“没有共识的共识”。

台湾师范大学政治学研究所教授范世平表示,近期中共的行为越来越将“九二共识”与“一国两制”画等号使双方没有了各自表述的空间。而近年的民调也显示,台湾民众多数是反对中共“一中原则”和“九二共识”的。

对于美国来说,“九二共识”为两岸提供了一定模糊空间,对维持两岸现状有促进作用。时任美国在台协会台北办事处处长包道格认为,美国官方和外交界不认为“九二共识”出卖台湾主权,不认为“九二共识”意味着两岸终极统一,而认为“九二共识”是国与国之间交往的正常妥协,“九二共识”符合美国,中国大陆和台湾自身的利益。但美国台海问题专家葛来仪曾表示,“九二共识”是国共两党之间的共识,不是政府之间的共识。她建议民进党和共产党都应当展现一定弹性,抱持开放态度沟通,寻求新的对话共识。

此外,两岸开放交流也将届35周年。35年前,时任中华民国总统蒋经国有感于台海两岸之间的亲人分离太久,决定让符合条件的民众赴大陆探亲。台湾陆委会邱太三日前指出,大陆对台统战策略根据不同政党不外乎“反独促统”;对民进党执政以反独为主,国民党由于有模糊的“九二共识”则以促统为主。他表示,台湾期待“对岸跳脱过去陈旧的政治框架,展现改善两岸关系的开放态度”。

BBC、自由亚洲电台等综合

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