应对中国影响力 美国太平洋峰会聚焦战略调整


22日,美国即将举行“蓝色太平洋伙伴关系”(PBP)高层会议,该伙伴关系由美国、澳大利亚、新西兰、日本和英国于今年6月底组成,目的是应对“基于规则的自由开放的国际秩序受到的日益增加的压力”。

19日,白宫印太政策协调员坎贝尔在一场会议上表示,由于全球气候变暖,太平洋岛国人民的生计受到威胁,他们的状况比以往任何时候都更加紧迫,但我们“对这个地区的援助在很大程度上未能进行应有的协调”,同时,增进协调援助南太岛国的努力不可否认包含有战略成分。分析人士认为,该伙伴关系的达成以及峰会的目标意在制衡中国力求扩大在南太平洋地区外交和军事影响力。此前中国与所罗门群岛签署的安全协议使这一目标更加具有紧迫性。

和亲密盟友的高层会议召开后,下周华盛顿还要召开与太平洋岛国领导人的峰会。美国官员表示,峰会为期两天,旨在展示美国与太平洋岛国在海上安全、气候变化和推进自由开放的印太地区等关键问题上的持久伙伴关系。无疑,下周的峰会将是美国修正与太平洋岛国缺乏战略方针的计划的一部分。

根据美国智库和平研究所20日的报告,中国在太平洋地区的地缘战略目标上,获得了在其他地区无法得到的进展。报告强调,“自由联系邦(FAS)广阔的领土海域跨越北太平洋的广大地区,是美国位于关岛和夏威夷的防卫资产与东亚沿海水域之间重要的战略缓冲地带”,若北京将其中哪怕一个国家纳入其势力范围,“将危害美军在一个战略上关键的地理指挥地区的军事实力,并引发影响超越太平洋地区的一个更广阔的区域架构的重新调整”。

报告指出,“中国将太平洋岛国视为具有重大战略利益的地区”,美国也同样如此。报告显示出美国对失去太平洋地区影响力的忧虑,有力地支持了美国应加强对北太平洋地区岛国的支持的论点。

此外,台海的和平稳定也与美国的太平洋战略息息相关。帕劳国务部长古斯塔夫·艾塔洛20日敦促各国寻找替代的太平洋航线,以防中国入侵台湾,这将使台湾海峡成为不安全的国际航线。他表示,“如果(台湾海峡)冲突真的发生了,下一条替代路线是通过帕劳到日本”。坎贝尔也在19日的会议上提到台湾问题称,“我们的首要目标是维护台海和平与稳定,保护和稳定现状,确保健康的对话和讨论,尽量避免因疏忽而导致局势升级”。

美国之音/德国之声

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