曾金燕：印度之行手记（图）
|
|
博闻社 北京时间：2006年11月12日21时21分 发布
|
看着街头孩子们喝水的瞬间，我感觉到圣雄甘地，觉得自己以前不能理解的一些“极端”的禁欲观突然开朗了。在这样的环境下，就算一个普通的有社会责任感的人，也不会在一大群的同胞缺衣少食时，自己却享受刺激感官的美味和衣着，从而大量地占有、消耗自然和社会资源。更何况忧国忧民、爱人如己的甘地呢！
根据印度政府的统计，孟买有60%的人口生活在贫民窟。这些贫民窟的居民中，大概有20%的人居住在稳固但条件差的建筑内，包含47-60年之间政府建立的房屋；20%-25%的人居住在临时建筑的房屋内；还有55%-60%的人居住在临时搭建的、更不稳固的、条件更差的居所内，没有水电和公共厕所。但是许多研究机构认为，目前将近70%孟买人居住在贫民窟，因为政府没有把街边居住的大约100万的人口计算在内。
贫民窟一般指的是一个聚居场所，它的定义有各种争议，根据联合国专家组建议的“操作型定义”，贫民窟具有以下特征：
1. 安全用水不足；
2. 卫生条件和基础设施不足；
3. 住房建筑质量差；
4. 过度拥挤；
5. 无保障的居住权。
随着孟买工业化和城市化的进程，越来越多人从乡村和小城镇涌到大城市。1981年以后，进入孟买的农村人口减少了，贫民窟人口增长主要是市区和贫民窟内部的人口增长。由于缺乏良好的、具有远见的市政规划，缺乏基本的供水、供电、排污和绿化设施；由于许多移居者收入低家庭，无力建设更好的住房；由于没有受到法律保护的产权、居住权或建设权，即使有一定经济能力的贫民窟居民，也不愿意花钱投资在居住条件改善方面；再加上由于数量众多的庞大的贫民窟，政府无力补偿居民进行房屋重建；导致城市许多居民区变得越来越拥挤，不适合人类居住。贫民窟的居民，不同程度上面临随时被政府拆迁、无清洁水源和合理排污措施带来的健康威胁、居民失业、家庭低收入导致儿童大量失学、无足够食物营养不良等问题。
11月3日，在CRH（Committee for the right to housing）的安排下，我们访问了名为Behrampada（第一个到一个地方居住的人的名字）和Pipeline（意为管道，这个贫民窟的人住在孟买市政供水管道边）的两个贫民窟社区。Behrampada社区很大，有自来水，属于情况中等的贫民窟，房屋大多多于4层楼，建筑与建筑之间的通道非常狭小，往往不到0.5米，地面泥泞，抬头几乎看不见天空，有些地段通道上方被两边建筑伸出的阳台覆盖，光线不足，昏暗甚至完全黑暗。街道两旁的居民，即使是正午，也开着日光灯。我们跟着社区妇女组织的工作人员到了社区集市上，商贩们沿着一米多宽的街道摆摊，卖蔬菜水果和各种生活用品，集市很热闹，拥挤不堪。我们一行“外国人”引起孩子们的好奇跟随，导致街道阻塞。整个社区的卫生状况很差，到处都是垃圾，雨季到来时居民屋内积水及腰。
小学老师X英语好，我们交流很方便，X邀请我们到她家小坐。X有气质显得漂亮，40岁左右的模样，她的儿子和丈夫都去世了，与一个在技术学校念商业专业的女儿相依为命。X的家很小但是很干净，室内包括楼梯所占的空间大概十平方米的面积，第一层是合法建筑，用于出租；第二层、第三层和阁楼是她丈夫在世时建起来的，是“非法建筑”。她强烈不同意拆迁的一个原因是只能获得第一层楼的补偿，她认为自己的损失太大。X很为自己和会弹吉它的女儿自豪，也为自己家有独立卫生间骄傲。她平时在小学教书，假日在家为附近的一些小朋友补课，对待学生如同亲生孩子。同时X还是社区妇女组织的成员，免费为妇女提供英语教学。此外她也积极组织贫民窟社区的居民自我管理。X说她正在给政府写信要求政府修理门口的道路，如果政府不作为，她就会自发组织居民集资，修建道路，方便大家行走。Behrampada是穆斯林为主的社区，X是基督徒，通过教会做一些慈善工作。
走到Pipeline社区时情况就完全不一样了。在供应孟买全市水源的大水管旁，人们用硬纸、塑料、布、棍子支起“家”。“家”低矮，非常小，刚好够家人平躺下。“家”里空空如也，最好的情况是拥有锅、勺、碗和一些衣服。没有电，通过偷偷地凿市政输水管一个细小的出水口获得水源，几个男孩在臭水湖里玩。一个母亲抱着幼小的婴儿在门口看着我们，皮包骨的小婴儿也看着我。这个脆弱小生命游离的眼神却击痛我，我心中默念特丽萨修女的名字，获得勇气和信心走完接下来的路程。离开Pipeline时，看见一个青壮年男子在大水管的阴凉处躺着，背对着我蜷缩着身体一动不动似乎正在睡觉。印度正午强烈的阳光照着大地，我却感到沁骨的悲凉。年轻人，孩子们，老人们，我们不要放弃希望！我时刻鞭策自己，过更简朴的生活，更加努力地为社会服务，因为还有这么多和我们一样有尊严的人，却在忍受饥饿、干渴和居无定所。
现在印度政府宣称急切地要把孟买建立成中国上海那样的大都市，我暗问要奋斗多少年？除了历史基础，上海地处发达的长江三角洲，周边城市和工业区的发展为上海的繁荣提供了支持；土地公有和强制拆迁为上海建立摩天大厦提供了便利；国家政权对上海的重视为上海集中了大量的资源。而孟买首先要解决占人口总数70%左右的贫民窟问题，民主政治在这些问题上成了弱势者的保护伞，强制拆迁或血腥驱赶在印度行不通。在印度人眼中，任何一个政府导致的死人事件都是“大事”，而公开自由的媒体报道又能为受害平民提供支持。Hement说政府执政党没有绝对的权力，他们有的只是每5年一次的选举机会。孟买是无法复制上海的。除非孟买所有的人民得到适宜的就业机会和住房安置，人民能得到发展的好处而无需付出沉重的代价，在这样的政治环境下，孟买无法一蹴而就成为繁荣的国际大都市，一切只能慢慢来。
孟买的上海梦
11月5日
今天去神象岛的船上，遇到日本国际合作署（Japanese International Cooperation Agency）在斯里兰卡做社区发展工作的志愿者，一个名叫S的日本女人。S的老家临近东京，她利用年假从斯里兰卡来印度旅游，于是我们结伴而行，一路畅谈。当我提到孟买正在学习上海，她几乎是惊讶地喊起来“不”。S不好意思地说：“请你不要生气。”告诉我她去过上海几次，还去过北京、苏州农村。她说上海是中国一个非常特殊的城市，太特别了以至于无法复制。上海与中国其他地方的差别很大，显示出一种危险的不平衡。如果一国之内的城市差别只是一点点，那是很好的，但是如果差别大到上海这种程度，很危险。她诚恳地说，不希望孟买走上海这条路来发展。
我从船上回头往孟买的印度门方向看去，再看南海岸和北海岸，孟买算得上是一个高楼林立的现代都市，繁忙的港口显示出勃勃生机。印度门、泰姬饭店和附近的英国殖民政府时期留下的建筑，美丽中透露沧桑历史。孟买是印度的金融中心，据说印度的有钱人大多聚集在孟买。只有走近细看了，才能发现高楼下、铁路或公路旁临时搭建的贫民居所。离开海岸线往东北方向走，会发现半岛上许多建设得不错却年久失修的老房子。
10月27日，在Focus工作人员的安排下，我们访问了Girni的纺织工厂区。Girni地处孟买伸向阿拉伯海的半岛，是黄金地段。在Girni一共595英亩（1英亩等于4046.86平方米）的土地上，一共有1家联邦拥有的纺织厂、25家国营纺织厂和32家私营纺织工厂，其中最早的纺织厂建立于1854年，工厂大的工人数量从3000人到5000人不等，1961年纺织工厂工人总数是25万。由于孟买土地价格的快速上升，出售土地获得的利益远远高于纺织厂日常经营的收入，政府规划计划在这块土地上建设高级公寓和大型购物中心——和上海一样的大型购物中心，这片工厂区从6年前开始陆陆续续停产、拆迁。由于工人的安置问题没有得到很好的解决，许多工厂至今还未能成功拆迁。无论国营工厂还是私营工厂，都有工人的工会组织，但只有一个国营工厂的工会组织是经过登记获得承认，这58家工厂的工会联合在一起，形成松散的联盟。他们举办抗议活动，还诉诸高等法院反对拆迁，除非得到足够的补偿。但是工厂主对工人的抗议闭上眼睛关上耳朵，工人们选出代表与政府谈判，希望通过政府给工厂主施加压力。结果一些工厂主向政府“要挟”获得邻近动物园的土地作为补偿被侵占的土地，否则拒绝给工人合适的补偿。而工人们选出的代表，与私营工厂主有了良好的“关系”。私营工厂的工人越来越依靠政府，对政府也越来越失望。政府出台的《发展管理条例》和最高法院的判决，越来越有利于工厂主。事情对工人来说变得艰难，私营工厂的工人不但得不到房屋补偿，甚至连20万卢比的提前退休补偿金都拿不到，但工人的抗争，仍然迫使一些私营工厂停产6年却丝毫无法拆迁；一些国有工厂已经成功拆迁并正在兴建新的高楼——因为政府不但给工人最低20万卢比的补偿金，还许诺新楼建成后给每个工人分配一间房屋。工会的工作人员说，大多数工人最终会把分得的房屋出售，拿到一大笔钱后，回到老家做农场主——这些工人原本就是从乡村来到孟买，在家乡还有土地和家人或亲戚。
27日下午，我们访问了纺织厂的一个职工住宅区。这个社区的居民——尤其已经当了爷爷奶奶的老人，几乎曾经都是纺织厂的工人。停产后，私营工厂主意图赶走一无所有的失业工人出售住宅区。经过长达6年的抗争，包括无限期的绝食运动，工人们终于迫使政府买下住宅区并低价出租给工人——每个月只需支付几十卢比的租金。老工人W三代同堂居住在此，他的女儿已经出嫁，唯一的儿子是出租车司机——用国家银行提供的贷款购买的出租车。看病去公立医院，可以比私立医院便宜10倍的价钱治疗。每月支付几百卢比把孙子送到英语学校接受教育（如果是女孩，可免费上学直到中学毕业，印度的教育制度类似英国，中学毕业后直接升入大学或职业学院）。W笑呵呵地说，他对现在的生活很满意。我问W个人最大的愿望是什么，他说最大的愿望是房屋归他所有。工会的工作人员介绍，一旦房屋归W所有，他就会卖掉房子获得一大笔钱然后全家迁到生活成本低的城市或乡村老家。我问W，如果家里的亲人生了重病怎么办？W回答当然是卖掉一切可能筹钱的东西为家人治疗，包括土地，如果房子属于他，又再无值钱的东西可筹款，也会把房子卖掉，毕竟生命比任何财产都重要。和中国还有一件不一样的事情，印度的平民走投无路时还可以轻易地从国家或私人银行借到贷款，只是利息比较高，现在印度的一些非政府组织尤其是农民组织，正在奋斗着迫使银行降低借款利息。
[上一页][目前是第2页][下一页]
|
|
|
|
